Преодоление последствий военного времени и попытка реформ в сельском хозяйстве.

Великая Отечественная война нанесла огромный урон сельскому хозяйству Якутии. В результате значительных людских потерь на фронтах постра­дала наиболее трудоспособная часть мужского на­селения республики. Тяжелые испытания выпали и на долю тружеников тыла. Продолжительная засуха военных и первых послевоенных лет в центральных сельскохозяйственных районах ЯАССР губительно отразилась на состоянии животноводства – основ­ной отрасли сельскохозяйственного производства региона, главном источнике благосостояния его ко­ренного населения. Если в 1940 г. во всех категори­ях хозяйств насчитывалось 392,7 тыс. гол. крупного рогатого скота, то в 1945 г. уже 269,6 тыс., т.е. почти на 1/3 меньше. Из 287 тыс. гол. крупного ро­гатого скота, содержавшегося в личных подворьях сельского населения до войны, в 1945 г. осталось 85,2 тыс. гол. (28%). Общее поголовье лошадей в республике за военный период уменьшилось со 194 до 125 тыс. (на 35%), при этом в личных хозяйст­вах колхозников сокращение лошадей было десяти­кратным [Аргунов, 1988б, С. 158].

Война подорвала материально-техническую базу села. Прекращение поставок в Якутию тракторов, машин и запасных частей привело к износу ма­шинно-тракторного парка, сокращению механиза­ции сельскохозяйственных работ в полеводстве. Объем работ с применением техники в годы вой­ны, по сравнению с довоенным уровнем, снизился на 15-20%, заметно уменьшилась роль МТС в за­готовке кормов. В итоге сенокошение было механи­зировано лишь на 9%, сгребание сена – на 6%, силосование – на 3%.

Резкое сокращение трудовых ресурсов в колхо­зах, ослабление материально-технической базы обусловили ухудшение состояния основного сред­ства производства – земельного фонда Якутии. Несмотря на огромную территорию республики, земельный фонд, пригодный для сельскохозяйст­венного производства, здесь был крайне невелик – около 1,5% от общей площади земель. Из-за не­достатка трудовых ресурсов в годы войны были заброшены отдаленные сенокосные участки, мно­гие пашни превратились в залежи, происходило отчуждение колхозных земель различными пред­приятиями и организациями. По итогам учета и хозяйственной оценки колхозных посевных масси­вов, проведенной в 1943-1946 гг., выбраковали 20 тыс. га аласных пахотных земель, 15 тыс. га ис­тощенных пашен перевели в перелоги. В 1947 г. колхозам было возвращено 16,4 тыс. га сенокосов, около 1 тыс. га пахотных земель, незаконно отчуж­денных другими организациями. В результате об­щий фонд сельскохозяйственных угодий достиг 4853 тыс. га, в том числе пахотных – 182 тыс. га, сенокосных – 1907 тыс. га, выгонно-пастбищных – 2764 тыс. га. Но при этом площади обрабатывае­мых пашен, сенокосов и пастбищных у частков ос­тавались мелкоконтурными по своим размерам и были разбросаны небольшими кусочками по ог­ромной таежной территории. Согласно подсчетам специалистов, 11% земельного фонда ЯАССР со­стояло из участков площадью до 1 га, 31% – от 1 до 5 га. Колхозные пашни, занимавшие 180 тыс. га, были разбросаны на 50 тыс. участков, из них 46 тыс. пашен имели площадь, не превышающую 5 га. Доля полевого кормодобывания в общем ба­лансе производства кормов для общественного ско­та составляла только 5%, в связи с чем числен­ность скота и его продуктивность полностью зависели от урожая трав на естественных лугах и, в конечном счете, от погодных условий [Там же, С. 157-158].

Программа восстановления и развития сельского хозяйства в Якутской АССР была определена пер­вым послевоенным пятилетним планом, принятым Верховным Советом республики в марте 1947 г. Для выведения сельского хозяйства из состояния кри­зиса руководству ЯАССР предстояло обратить самое серьезное внимание на вопросы организационно-хозяйственного укрепления колхозов, что по­зволило бы восстановить материально-техническую базу сельскохозяйственного производства. Выполнение стоящих перед республикой задач должно было опереться на активность и инициативу тружеников села, нацеливалось на эффективное использование общественного земельного фонда и техники. Селя­нам было необходимо повысить урожайность сель­скохозяйственных культур, увеличить общественное поголовье скота, его продуктивность, обеспечить рост валовой и товарной продукции земледелия, укрепить общественное хозяйство колхозов, улуч­шить работу МТС на основе внедрения передо­вой техники и агрокультуры в сельском хозяйстве. Также требовалось уделить серьезное внимание развитию пушного промысла и звероводства, укре­плению и расширению подсобных хозяйств пред­приятий и организаций, созданию картофельно­-овощной и молочной базы в промышленных районах и вокруг г. Якутска, впервые приступить к строительству колхозных электростанций.

Наиболее тяжелые последствия военного времени в сельском хозяйстве Якутии были связаны с нару­шениями Устава сельскохозяйственной артели и проявлялись в нецелевом расходовании трудодней, расхищении общественных земель колхозов, растас­кивании колхозной собственности, злоупотреблени­ях со стороны партийно-советских и хозяйствен­ных работников, нарушении демократических основ управления делами колхозов. Закон о четвертом пятилетнем плане указал на недопустимость нару­шений Устава сельскохозяйственной артели и кол­хозной демократии, потребовав строгого соблюде­ния процедуры выборов, отчетности правлений колхозов перед общим собранием членов сельско­хозяйственной артели.

Устранение нарушений нача­лось в стране с принятия постановления Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 19 сентября 1946 г. «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в кол­хозах», в ходе реализации которого в Якутской АССР было изъято и воз­вращено колхозам республики 25 598 га сенокосных и 911 га пахотных земель, присвоенных различными организа­циями, 1667 га излишков земли в приусадебных участках колхозников. Проверки выявили и наличие в хо­зяйствах колхозников скота сверх установленной Уставом нормы. Колхо­зам были возвращены ранее незаконно изъятые 954 гол. скота, 14 756 кг мяса, 4442 кг масла, 24 117 кг зерна и муки, 11 330 т сена, 42 345 руб. денежных средств. В 911 колхозах были обнаружены факты необосно­ванного начисления 160 808 трудо­дней, возвращены трудодни, незакон­но начисленные 371 колхознику, на 687 ед. сокращен штат административно-управлен­ческого аппарата [Ковлеков, 1992б, С. 25].

Задачами первостепенной важности в развитии послевоенного сельского хозяйства являлись повы­шение производительности сельскохозяйственного труда и увеличение доходов колхозников. В связи с этим Правительством СССР было принято поста­новление от 19 апреля 1948 г. «О мерах по улучше­нию организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах». В по­рядке реализации данного постановления в 408 кол­хозах Якутской АССР были приняты новые нормы выработки, 170 колхозов приступили к составлению планов расходования трудодней по видам работ, были укомплектованы 342 постоянные полеводче­ские бригады, создано 725 звеньев с охватом 7010 колхозников. Помимо этого, в 335 колхозах разработали нормы нагрузки на фермах, в 302 вве­ли новый порядок оплаты труда руководящим ра­ботникам. Все это дало возможность повысить процент трудового участия колхозников в сельско­хозяйственном производстве. Если в 1947 г. количе­ство колхозников, не выполнявших трудовой мини­мум, составляло 13,9% от численности всех трудоспособных колхозников, то в 1948 г. этот по­казатель сократился до 7,5%. В постановлении 1948 г. колхозам также рекомендовалось распреде­лять трудовые доходы по бригадам и звеньям с учетом фактически собранного урожая; устанавли­вать оплату труда колхозникам, занятым в живот­новодстве, в зависимости от надоя молока, полу­ченного приплода, прироста живой массы и упитанности скота. При этом за каждый процент перевыполнения плана предусматривалась дополни­тельная натуральная оплата. В 1949 г. в Якутской АССР она была установлена 4264 колхозникам, в 1950-1953 гг. – 3923 дояркам, 1195 пастухам и 1139 конюхам. В итоге в послевоенные годы ее получи­ли в среднем 14,4% доярок, 11,2% пастухов и 14,9% конюхов [Ковлеков, 1992б, С. 27].

Базой для кардинального подъема сельскохозяй­ственного производства в послевоенное время должно было стать комплексное планирование сельского хозяйства. В связи с этим во второй по­ловине 1940-х годов большое внимание в СССР было уделено перспективному планированию, при­званному упорядочить систему финансирования и распределения ресурсов. Состоявшийся в марте 1947 г. Пленум Якутского обкома партии, обсудив итоги февральского (1947 г.) Пленума Центрального комитета ВКП(б) «О мерах подъема сельского хо­зяйства в послевоенный период», наметил кон­трольные цифры развития основных отраслей сель­ского хозяйства республики на первую послевоенную пятилетку. Согласно решениям пленума, к 1950 г. в Якутии предполагалось увеличить поголовье круп­ного рогатого скота до 361 тыс. гол., лошадей – до 189,5 тыс., оленей – до 370 тыс., в том числе в кол­хозах увеличить поголовье крупного рогатого скота до 220 тыс. гол., лошадей – до 160 тыс., оленей – до 200 тыс. Планировался рост посевной площади зерновых культур до 79,8 тыс. га, картофеля – до 10,6 тыс. га, овощей – до 2,7 тыс. га. Валовой сбор зерна необходимо было увеличить не менее чем на 60 тыс. т, при средней урожайности 7,5 ц с гектара. При этом ставилась задача завершения перехода к сплошным районированным сортовым посевам [Ис­тория Якутской АССР, 1963, С. 265-266].

Однако намеченные планы оказались трудновы­полнимыми. На практике была решена лишь зада­ча расширения посевных площадей под зерновые культуры. Причем в погоне за выполнением планов колхозы стали расширять площади озимой и яро­вой ржи, одновременно сократив посевы наиболее благоприятных для климатических условий Якутии ячменя и овса. В развитии внутрихозяйственного планирования большую роль сыграло постановле­ние партии и Правительства СССР от 9 марта 1955 г. «Об изменении практики планирования сельского хозяйства». Во исполнение данного по­становления районными органами власти респуб­лики в колхозы были направлены специалисты и ответственные работники для составления перспек­тивных планов развития. С их участием специаль­но назначенные комиссии составляли проекты пер­спективных планов развития каждого хозяйства на 1955-1960 гг., которые утверждались общими собра­ниями колхозников. Такая практика впервые за долгое время дала колхозникам возможность принять участие в обсуждении вопросов развития своих хозяйств. Колхозы в своих планах за счет расширения посевных площадей и поднятия уро­жайности постарались предусмотреть увеличение поголовья крупного рогатого скота, лошадей, оле­ней, свиней и птицы. За 5 лет планировалось по­высить производство мяса в 2 раза, молока – в 2,5 раза, картофеля – в 6 раз, овощей – в 4,5 раза, зерна – на 181%. Однако внутрихозяйственные планы колхозов остались невыполненными вследст­вие отсутствия на тот момент условий для их осу­ществления [Ковлеков, 1992б, С. 38].

Важным направлением аграрной политики госу­дарства в послевоенные годы являлось организаци­онно-хозяйственное укрепление колхозов. Одним из знаменательных шагов в решении этой задачи стало укрупнение колхозов, наиболее активно проводив­шееся в 1950-1952 гг. и завершившееся в основном в 1953 г. Цель укрупнения состояла в подъеме сель­ского хозяйства на основе роста производственных показателей, комплексной механизации и электри­фикации сельскохозяйственного производства. Чис­ло колхозов в СССР сократилось за это время поч­ти втрое, причем доля хозяйств с посевными площадями свыше 1 тыс. га увеличилась с 10,9 до 52,6% [Народное хозяйство СССР..., 1959, С. 496]. В Якутской АССР, где к лету 1941 г. насчитывалось 1160 колхозов, в 1953 г. их число сократилось до 390 (на 66%). Причем один колхоз, состоявший до вой­ны из 50-60 хозяйств, к началу 1950-х годов объе­динял в среднем уже более 100 семей [Аргунов, 1988б, С. 159]. По состоянию на 1 января 1953 г. чис­ленность колхозов, составлявшая в 1950 г. 741 ед., сократилась до 410 ед., т.е. почти в 2 раза.

Процесс укрупнения колхозов происходил в республике до­вольно быстрыми темпами и сопровождался ростом концентрации средств производства, а также повы­шением степени обобществления колхозного произ­водства. Если в 1950 г. на один колхоз приходилось в среднем 58 колхозных дворов, то в 1953 г. – 102, общественной пашни – 117 и 212 га соответственно, крупного рогатого скота – 309 и 731 гол., лоша­дей – 202 и 428 гол., оленей – 281 и 678 гол. Вместе с тем укрупнение колхозов повысило значе­ние организации и деятельности производственных бригад. В колхозах зоны Усть-А лданской и Мегино- Кангаласской МТС в 1952 г. были созданы ком­плексные производственные бригады, которые добились положительных результатов в организации производства, более эффективном использовании трудовых ресурсов, техники, механизации производ­ственных процессов. Всего в колхозах Якутии в 1950-е годы действовало 780 полеводческих, 170 ого­родных, 176 рыболовецких, 382 охотничье-промысловые и оленеводческие бригады. Если в 1953 г. свыше 400 трудодней выработали 25,4% от общей численности трудоспособных колхозников, то в 1954 г. таковые составили 36,4%. С 1955 г. обязатель­ный трудовой минимум, равнявшийся ранее 100 тру­додням, увеличился до 150 в 109 колхозах, до 151-175 – в 39, 176-200 – в 13 и свыше 200 – в 1 колхозе. Благодаря созданию крупных производ­ственных коллективов, усиливалось участие колхоз­ников в общественном производстве, повышался стимул для увеличения производительности труда [Ковлеков, 1992б, С. 31, 33-34].

На территории Якутии годы послевоенной пяти­летки, за исключением 1946 г., оказались засушли­выми. В связи с этим средняя урожайность зерно­вых культур в республике составляла около 4 ц с гектара. Колхозы ежегодно получали незначитель­ный урожай картофеля, овощей и кормовых корне­плодов. В годы первой послевоенной пятилетки в регионе велась работа по расширению посевных площадей, в результате которой они увеличились на 7048 га. Расширение площадей сопровождалось начавшимся в республике переходом на новую сис­тему земледелия. Если в 1945-1949 гг. в колхозах ЯАССР использовались двух-четырехпольные сево­обороты, то в апреле 1949 г. Совет Министров Якутской АССР и Якутский обком партии приняли постановление о введении десятипольной системы. Переход к ней привел к тому, что половина посев­ной площади колхозов оказалась занятой под пар и траву, значительно сократились площади зерно­вых культур. Повышение урожайности посевных культур тормозилось и в результате несоблюдения многими колхозами агромероприятий по снегоза­держанию, вывозу навоза, подготовке семян к севу. Колхозы Якутии еще недостаточно активно внедря­ли такие передовые агротехнические приемы, как узкорядный и перекрестный сев зерновых кул ьтур; только с 1949 г. в колхозах республики стала при­меняться процедура обогрева семян зерновых в ко­личестве 54 628 ц (58,9%), было яровизировано – 11 484 ц (12,4%) [Там же, С. 99, 102].

Принятым в СССР в апреле 1949 г. трехлетним планом развития общественного колхозного и сов­хозного продуктивного животноводства (1949-1951 гг.) предусматривались изменения в системе об­щественного животноводства. Для реализации плана в Якутской АССР были предусмотрены мероприя­тия по увеличению поголовья крупного рогатого скота в колхозах путем улучшения содержания и кормления животных, их полноценного нагула, от­корма и укрепления кормовой базы. Одним из обя­зательных условий развития данной отрасли в рес­публике являлось создание в каждом районе племенных животноводческих ферм. В 1946-1950 гг. в Якутии было организовано десять специальных ферм, в которых содержалось 1440 гол. породного скота.

В итоге в 1945-1952 гг. численность породно­го и улучшенного скота в регионе выросла с 17,7 тыс. до 46,4 тыс. гол., а общее поголовье крупного рога­того скота увеличилось на 17,5%, лошадей – на 29,9%, оленей – на 25,8%, овец и коз – на 32,6%, свиней – почти в 2,6 раза. В 1946 г. удалось пре­взойти довоенные показатели по числу оленей, в 1947 г. – по количеству крупного рогатого скота. Вместе с тем наметившийся рост поголовья скота продолжился лишь до 1948 г., после чего числен­ность скота стала быстрыми темпами снижаться, сократившись в личных хозяйствах колхозников на 29,7%. Основной причиной падения показателей стала засуха 1951 г., вынудившая хозяйства респуб­лики значительно сократить поголовье крупного ро­гатого скота.

Общее снижение показателей по сель­скому хозяйству часто являлось следствием принятия непродуманных управленческих решений: чрезмер­ные по своим объемам обязательные поставки про­дукции, практика закупок скота у колхозников для выполнения планов колхозов по количеству поголо­вья в общественном секторе. Сдерживающими фак­торами роста поголовья и повышения продуктивно­сти скота были также нехватка кормовой базы, необеспеченность скота соответствующими помеще­ниями, слабое внедрение в производство достиже­ний науки и передового опыта, отсутствие механи­зации трудоемких работ, высокий процент непроизводительного отхода животных. В связи с этим продуктивность животноводства в республике до середины 1950-х годов продолжала оставаться крайне низкой, а сельскохозяйственное производст­во в целом никак не могло выйти из состояния кризиса, нереализованными оставались планы вы­вода аграрной сферы на уровень стабильности и процветания [Там же, С. 125-128, 132].

Последствия войны и неблагополучные условия для восстановления промысловой фауны, вызванные продолжительной разрухой, поставили в трудное по­ложение охотничий промысел. За 1946-1950 гг., по сравнению с военными годами, добыча зайца-беля­ка сократилась в 25,5 раза, соболя – в 3,1 раза, лисицы – на 50%, песца – на 19,2%. В денежном выражении убыток составил 12,5 млн руб. Фактиче­ски план послевоенной пятилетки был сорван, что потребовало принятия мер по совершенствованию организации промыслового хозяйства республики. В отрасли стала внедряться бригадная форма рабо­ты. В зиму 1947-1948 гг. колхозами было организо­вано 687 постоянных охотничьих бригад в составе 3207 мужчин, 546 женщин и 149 подростков. Бри­гадной формой промыслов было охвачено 39-40% контингента охотников. За промысловиками было закреплено 66,2 млн га угодий с построенными на них 1126 охотничьими домами, около 15 тыс. оле­ней и 1200 лошадей. Охотники-промысловики име­ли 62,5 тыс. капканов, 28,3 тыс. черканов, 119,4 тыс. песцовых пастей, стали получать новые системы ружей, особенно карабинов и мелкокалиберных винтовок марки ТОЗ. Отдельные промысловики добивались высоких результатов, выполняя за охот­ничий сезон по 5-11 годовых заданий.

Программ­ным для создания устойчивой сырьевой базы пушного хозяйства в республике явилось постанов­ление Правительства СССР от 30 мая 1950 г. «О мероприятиях по развитию пушного хозяйства в Якутской АССР», согласно которому были повы­шены заготовительные цены на основные виды пушнины в 2,4 раза, утвержден обязательный ассортимент товаров промыслового назначения для ежегодного завоза в северные районы, стала прово­диться работа по акклиматизации и расселению на территории региона ондатры и соболя. С этого вре­мени начались упорядочение и регулирование охот­ничьего промысла: были установлены ограничения в сроках охоты на пушных зверей, запрещена охо­та на лисицу, выдру и соболя до особого распоря­жения. Двухгодичный запрет на охоту на белку в южных, Оленёкском, частично Олёкминском, Орджоникидзевском и Жиганском районах позволил восстановить ее запасы к сезону 1952-1953 гг. до уровня средней промысловой плотности. С 1952 г. охотничий промысел постепенно стал обобществ­ляться как отрасль колхозного производства. При­нятые меры сыграли положительную роль в сфере пушнозаготовок, не только выведя отрасль из кри­зиса, но и значительно улучшив динамику загото­вок. Если в 1948-1951 гг. планы пушнозаготовок ежегодно оставались не выполненными, то за 1952-1955 гг. стоимость сверхплановой продукции составила около 21 млн руб. В 1953 г. удельный вес Якутской АССР в добыче пушнины по РСФСР со­ставил 19%, по Восточной Сибири – 54% [Ковлеков, 1992б, С. 164-165].

В послевоенные годы в Якутской АССР были предприняты усилия для развития звероводства. В республике промышленное звероводство зароди­лось еще в 1936 г. с организацией в Кобяйском районе Китчанской фермы, входившей в систему потребительской кооперации «Холбос». Из Бийско­го зверосовхоза было завезено 39 (в том числе 29 самок) серебристо-черных лисиц. В 1938 г. впер­вые в республике организовали три колхозные зве­рофермы в Кобяйском районе, по соседству с Китчанской. В 1945 г. две кооперативные зверофермы (Китчанская и Покровская) держали 329 зверей, шесть колхозных – 48 лисиц. В 1947 г. лисы были завезены из Красноярского зверосовхоза. В 1948 г. для укомплектования вновь организуемых зверо­ферм из Седанского зверосовхоза привезли еще 190 серебристо-черных лисиц. Особенно бурный рост звероводства в колхозах ЯАССР наблюдался в 1950-е годы, когда оно являлось рентабельным. Примерно 40% колхозов Якутии имели зверофер­мы. В 1955 г. колхозы получили от этой отрасли прибыль в размере 6,8 млн руб., что составляло примерно 4% их валового денежного дохода.

Из года в год фермы укреплялись. Если в 1945 г. на одной ферме содержалось в среднем 7 лисиц, то в 1951 г. – 26, 1955 г. – 35. В 1945 г. одна ферма да­вала в среднем 4300 руб. дохода, а в 1955 г. – 40,7 тыс. руб. За десятилетие (с 1945 г.) фермы ук­рупнились в 5 раз, доходность одной фермы увеличилась в 9,5 раза. По мере накопления опыта у звероводов увеличивался деловой выход молодня­ка. Отдельные звероводы добивались довольно вы­соких показателей. За 1954-1955 гг. звероводы кол­хоза им. Шверника Орджоникидзевского района И.Н. Соловьев и А.С. Федоров получили в среднем по 5,1 щенку на самку. В течение ряда лет А.Н. Петров и М.А. Петрова из колхоза им. Ленина того же района добились делового выхода более 4 щенков на самку. В целом продукция звероферм составляла в 1953 г. 12% среди основных видов за­готовленной пушнины в республике. Однако каче­ство пушно-меховой продукции звероводов Якутии оставляло желать лучшего. Причина этого – отсут­ствие селекционной работы по пушнотоварным ка­чествам лисицы. На качество шкурки влияли так же неправильное кормление, увеличение в рационе жи­вотных рыбных кормов, что приводило к бурению меха. Отсутствие должного внимания к содержанию и кормлению забойных зверей снижало сортность и увеличивало дефектность продукции, сказывалась нехватка компетентных кадров. В 1954-1955 гг. шес­тимесячные курсы звероводов прошли 90 чел. Толь­ко в пяти северных районах имелись зоотехники-звероводы. В 1955 г. Министерство сельского хозяйства Якутской АССР провело двухнедельный семинар по звероводству с приглашением главных зоотехников МТС [Там же, С. 168-169].

С восстановлением в стране предприятий по производству сельскохозяйственной техники в послевоенный период укрепилась материально-техническая база колхозов Якутии. Функции снабжения техникой и запасными частями были возложены на впервые созданное в республике отделение Глававтотракторосбыта. Это способствовало оживлению деятельности существующих машинно-тракторных станций и открытию новых: Мархинской (1949 г.), Олёкминской, Дюпсюнской (1952 г.), Булгунняхтахской (1953 г.), а также Горной лугомелиоративной станции (1951 г.). Постановление партии и Правительства СССР от 21 сентября 1953 г. «О мерах по дальнейшему улучшению работы МТС» создало благоприятные условия для увеличения количества тракторов, поступающих в республику, роста объемов тракторных работ в четвертой пятилетке на 37,9%, пятой – в 2 раза.

Если по состоянию на 1 января 1947 г. в составе МТС находился 151 комбайн и 65 грузовых автомобилей, то на 1 января 1957 г. – 220 комбайнов, в том числе 193 самоходных, 262 автомобиля, из которых 175 грузовых и 81 автоцистерна. По мере укрупнения и организационно-хозяйственного укрепления отдельные колхозы получили возможность приобретать технику. Так, в 1953 г. в шести колхозах имелось 9 тракторов, в 1957 г. – 397 грузовых и 62 легковых автомобиля, 40 тракторов [Ковлеков, 1992б, С. 70–71].

Решение задачи организационно-хозяйственного укрепления колхозов требовало обеспеченности кадрового потенциала в сельском хозяйстве. Укомплектованность сельского хозяйства Якутской АССР квалифицированными кадрами в 1946 г. была довольно низкой и составляла: по зоотехникам – 49,1%, ветврачам – 16,8%, агрономам – 18%, инженерам и техникам-строителям – 4,8%. Из 578 специалистов сельского хозяйства, работавших в системе Министерства земледелия и Министерства животноводства республики, 144 чел. (около 25%) имели высшее образование, из них 54,8% занимали должности в центральном аппарате и подведомственных учреждениях министерств. До 1953 г. абсолютное большинство должностей директоров 18 МТС и их главных специалистов занимали практики и специалисты со средним образованием.

Вместе с тем, несмотря на объективные пробле­мы послевоенного времени, работники сельского хозяйства Якутии демонстрировали яркие примеры высоких трудовых достижений. В эти годы первы­ми звания Героя Социалистического Труда были удостоены табунщик Р.И. Константинов и заведую­щий конетоварной фермой А.Е. Степанов. Многие коневоды показывали хорошие производственные результаты, на практике доказывая доходность от­расли. Колхозники Мегино-Кангаласского, Момского, Таттинского и Чурапчинского районов со­храняли до 96,5-98,6% поголовья лошадей, в течение ряда лет добивались 100%-го делового выхода жеребят и почти полного сохранения взрослого поголовья животных. За такие результаты в 1949 г. звание Героя Социалистического Труда было присвоено А.Н. Саввинову, С.И. Васильеву, Т.С. Лу­кину и Г.А. Кривошапкину. Труженики Олёкминского района прославились рекордами по выращи­ванию зерновых в условиях Якутии. В 1949 г. бригада хлеборобов под руководством Н.К. Барамыгина добилась высоких урожаев яровой пшеницы, получив с каждого гектара по 29 ц зерна на площа­ди 65 га. За это достижение Н.К. Барамыгину было присвоено звание Героя Социалистического Труда.

Используя новейшие агротехнические приемы, отдельные хозяйства, например колхозы «Терют», «Луч», им. Ф. Энгельса Олёкминского района, им. К. Маркса, «Чолбон», «Красный рабочий» Верхневилюйского района и др., получали устойчивые урожаи зерновых культур до 10-16 ц с одного гек­тара. В 1952 г. за высокие достижения Сталинскую премию присудили овощеводу колхоза «Новая жизнь» Мегино-Кангаласского района М.Г. Егорову. Огородница Орджоникидзевского района А.И. Ефи­мова путем многолетнего отбора местной капусты вывела новый сорт, названный ее именем — «Ефимовка»; данный сорт давал неплохие для условий Якутии урожаи. В послевоенный период был отме­чен высокой наградой и талантливый организатор колхозного производства Верхневилюйского района С.И. Васильев. Он стал первым и единственным председателем колхоза в ЯАССР, удостоенным зва­ния Героя Социалистического Труда.

Эти успехи при недостаточной материально-технической обес­печенности производства и в сложных климатиче­ских условиях давались тяжелым и упорным трудом. Производственные достижения работников сельского хозяйства республики не были массовым явлением, но имели огромное мобилизующее зна­чение, вселяя в сознание людей веру в лучшее бу­дущее [Ковлеков, 1992б, С. 49, 102-103].

И все же, несмотря на предпринятые руковод­ством страны меры, темпы развития сельского хо­зяйства СССР оставались низкими. В конце 1940-х и начале 1950-х годов происходил постепенный возврат к политике коллективизации 1930-х годов. Усиливалась политика, основанная на принципах централизации и жесткого администрирования, полностью отвергающая демократические принци­пы управления делами колхозов. Решение проблем сельского хозяйства было направлено в сторону ужесточения дисциплины и порядка, борьбы с раз­личными административными нарушениями, подъ­ема ответственности колхозов перед государством. Происходили усиление давления на село, расшире­ние директивных, централизованных методов управления в решении вопросов сельскохозяйствен­ного производства. Политика выкачивания из аг­рарной сферы всех имеющихся материальных, финансовых и трудовых ресурсов, превращения ее в базу для поднятия других отраслей экономики тя­жело отразилась на состоянии сельского хозяйства. Результатом стала организационно-хозяйственная и финансовая слабость большинства колхозов Яку­тии. Развитие сельского хозяйства региона периода послевоенного «позднего сталинизма» (1946  –1956 гг.) не смогло получить единого системного характера. Меры, предпринятые в отдельных отраслях сель­скохозяйственного производства, носили точечный характер и не были в состоянии повысить заинте­ресованность колхозного крестьянства в развитии хозяйства республики. Для развития сельского хо­зяйства в условиях восстановительного этапа и дальнейшего перехода к мирному строительству требовалась разработка новых подходов к управле­нию и организации колхозного производства.

Смена политического руководства страны повлек­ла за собой кардинальные перемены в характере и направленности экономического курса. Изменения коснулись прежде всего сельскохозяйственного про­изводства. На сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС впервые в истории колхозного строя откры­то были признаны принципиальные ошибки в руководстве аграрным производством. Основную причину отсталости колхозов, особенно в животно­водческой отрасли, новое правительство справедли­во видело в действующих заготовительных ценах, которые не создавали необходимой заинтересован­ности колхозов и колхозников в развитии общест­венного животноводства. Нарушение принципа материальной заинтересованности работников в развитии производства, увеличении его доходности не создавало условий для роста общественного хо­зяйства. В августе 1953 г. на сессии Верховного Со­вета СССР, а затем в сентябре того же года на Пленуме ЦК КПСС были намечены первоочеред­ные меры государственной помощи сельскому хо­зяйству, выработаны основы новой аграрной поли­тики. Центральное место в концепции аграрных преобразований уделялось задачам повышения го­сударственных закупочных цен на сельскохозяйст­венную продукцию, улучшения технической осна­щенности колхозов и совхозов, изменения системы планирования сельскохозяйственного производства, согласно которой государство определяло лишь подлежащий сдаче объем заготовок продукции. В рамках совершенствования налоговой политики были снижены налоги с личных подсобных кресть­янских хозяйств, вводилась новая система налого­обложения (с единицы земельной площади).

Одними из главных направлений политики в сельском хозяйстве второй половины 1950-х годов стали укрепление и расширение основных средств производства и неделимых фондов колхозов. В Якутской АССР в 1958 г. колхозы многих районов добились отчисления в неделимые фонды более 20% своих денежных доходов. Руководство респуб­лики рекомендовало колхозам увеличить размер от­числения от денежных доходов в неделимые фонды до 25% и более. Средства неделимых фондов на­правлялись на строительство производственных и жилых помещений, приобретение сельскохозяйст­венной техники и оборудования, расширение вос­производства сельского хозяйства. Благодаря таким фондам в Якутии было развернуто строительство в колхозах по типовым проектам, разработанным Якутпроектом, а так же строительными отделами райисполкомов.

В 1959-1960 гг. в колхозах ЯАССР началось строительство помещений для крупного рогатого скота на 31 536 гол., свинарников – на 7470 гол., зернохранилищ – на 2215 т, электростан­ций – на 1322 кВт, школ – на 810 ученических мест, детсадов и яслей – на 1430 мест, 60 клубов, 54 бань и около 4 тыс. жилых домов для колхозни­ков. Помимо этого, в 1958-1959 гг. колхозы приоб­рели различной техники на 70,5 млн руб. Вместе с тем в республике был возобновлен процесс укруп­нения колхозов, способствовавший концентрации производства, специализации его отдельных отрас­лей, повышению производительности труда и укре­плению колхозов квалифицированными кадрами.

По состоянию на 1 октября 1955 г. в Якутии насчи­тывалось 328 колхозов, имевших 40 243 двора и на­селение 145 625 чел., 4843 тыс. га сельскохозяйствен­ных угодий. У укрупненных хозяйств было больше финансовых возможностей для приобретения сель­скохозяйственных машин, осуществления капиталь­ного строительства, специализации хозяйства, сокращения и удешевления управленческого аппарата, улучшения организации труда. Все это в общей совокупности оказывало благотворное влияние на повышение трудовой активности колхозников и их участие в общественном производстве. Так, если в 1953 г. 300 и более трудодней вырабатывали только 45,6% колхозников, то в 1954 г. их число повыси­лось до 56%. К концу 1960 г. в Якутии насчитыва­лось 150 колхозов, при этом в среднем каждый из них объединял 239 дворов, имел 7662 га земельных угодий, 1478 гол. крупного рогатого скота, 849 ло­шадей [Ковлеков, 1992б, С. 32-34].

Вместе с тем процесс укрупнения колхозов, в основном завершившийся в 1964 г., не был лишен недостатков. В ходе укрупнения не всегда учитыва­лись экономическая целесообразность, конкретные территориальные, климатические условия и произ­водственные возможности колхозов. Отсутствие хо­роших дорог, доступной связи при огромных территориях и разбросанности поселений значительно осложняли деятельность новых колхозов. Необосно­ванные укрупнения и разукрупнения хозяйств име­ли и отрицательные последствия. В результате укрупнения забрасывались отдаленные сельскохо­зяйственные участки, пашни переводились в за­лежь, ликвидировались малые поселки. Постепенно становилось очевидным, что организационно-струк­турная перестройка колхозного производства в экс­тремальных природно-климатических условиях Якутии должна базироваться на реальном учете производственного потенциала, регионально-зо­нальных особенностей региона, размеров земельных фондов, достигнутого уровня технического оснаще­ния и культуры ведения сельскохозяйственного производства [Аргунов, 1988б, С. 160].

Чрезмерное увлечение процессом укрупнения колхозов нередко приводило к чрезмерной гигантомании. Такие крупные сельскохозяйственные районы, как Верхневилюйский и Чурапчинский, имели в 1961 г. по два колхоза. Колхоз им. Исидора Барахова объеди­нял 1033 двора с 1703 трудоспособными членами, располагал 28,5 тыс. га земель сельскохозяйственно­го пользования, 7752 гол. крупного рогатого скота. В сентябре 1964 г. колхозники артели им. Эрилик Эристиина Чурапчинского района обратились с за­явлением в Комитет партгосконтроля ЦК КПСС и Совет Министров СССР о необходимости разук­рупнения колхоза. Они писали о том, что колхоз превратился в неуправляемое хозяйство, что такое необдуманное решение привело к бесконтрольности в деятельности правления и заведующих участка­ми, к полному забвению колхозной демократии и бесправию колхозников. Руководители допускали приписки, а председатель правления единолично распоряжался колхозными делами. Все это наноси­ло огромный ущерб экономике колхоза [Ковлеков, 1992б, С. 35-36].

В середине 1950-х годов руководство страны вновь о6ратило внимание на вопрос совершенство­вания системы оплаты труда колхозников. В поста­новлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 марта 1956 г. «О ежемесячном авансировании кол­хозников и дополнительной оплате труда в колхо­зах» рекомендовалось на эти цели расходовать не менее 25% денежных доходов и 50% денежных средств, получаемых в виде аванса по контракта­ции, закупкам и о6язательным поставкам сельско­хозяйственной продукции. С этого времени в кол­хозах стали создаваться переходящие денежные и продовольственные фонды, гарантировавшие регу­лярную оплату труда. Некоторые колхозы республики стали применять ежемесячное авансирование колхозников. Так, колхоз им. Карла Маркса Намского района в первой половине 1956 г. в порядке ежемесячного авансирования выдал колхозникам 71 616 ру6. Одновременно был пересмотрен порядок дополнительной оплаты за перевыполнение планов по урожайности и продуктивности хозяйства, кото­рый стал устанавливаться и утверждаться колхоз­ным собранием. Такие меры являлись важным сти­мулом роста производительности труда в колхозах, поднимали роль трудодня и повышали заинтересо­ванность колхозников в развитии общественного хозяйства.

С 1957 г. в стране начался перевод колхозов на гарантированную денежную и натуральную оплату труда. В Якутской АССР одним из первых на про­грессивную систему оплаты труда перевели колхоз им. Ленина Таттинского района. Здесь была уста­новлена ежемесячная гарантированная оплата каж­дого трудодня по 4 ру6. деньгами, 60 г масла, 70 г мяса. В результате внедрения такой системы опла­ты значительно возросла производственная актив­ность колхозников. Так, в январе 1958 г. на произ­водстве работало 435 чел., в марте  –502, июне – 575, июле – 609. В 1958 г. на указанную систему оплаты труда перешли еще пять колхозов республики, в 1959 г. – 24, 1960 г. – 10. В итоге 26,7% от общего числа колхозов перешли на новую систему оплаты труда. 

Однако в ряде хозяйств она была введена без соответствующей экономической и организаци­онной подготовки, без достаточного резерва пере­ходящих денежных средств, гарантировавших регу­лярную оплату труда. По своей природе колхозы представляли собой хозрасчетные предприятия. Од­нако самым важным и эффективным являлся внутрихозяйственный расчет, который большинство колхозов еще не применяли. В 1961-1963 гг. такую систему внедрили семь колхозов Якутской АССР. За этот период число хозрасчетных бригад в них увеличилось с 31 до 49 ед. В совхозах республи­ки элементы внутрихозяйственного расчета при­менялись со времени их создания, т.е. с конца 1950-х годов [Ковлеков, 1992б, С. 42-44].

Особое внимание руководство страны уделило проблемам развития животноводства, главными из которых были крайне низкие заготовительные и закупочные цены на мясо и молоко. Например, в 1948 г. колхозы Якутии за бесценок сдали государ­ству 72% полученного мяса и 64,4% молока. Такое положение, конечно же, не способствовало подъему сельскохозяйственного производства, являлось серь­езным препятствием на пути к повышению матери­альной заинтересованности колхозников в развитии общественного и личного хозяйства. После 1953 г. в целях практического решения существующей про­блемы государственные заготовительные цены на скот и птицу были повышены более чем в 5 раз, на молоко и масло – в 2 раза. Значительно были подняты закупочные цены на продукты, продавае­мые колхозами сверх обязательных поставок: на мясо – до 30%, молоко – в 1,5 раза. При этом государственные розничные цены на данные про­дукты остались прежними, поэтому повышение за­готовительных и закупочных цен на колхозную продукцию заметно сблизило соотношение между новыми ценами и себестоимостью сельскохозяйст­венной продукции. В 1958 г. были установлены единые твердые закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. Принятые государством меры заметно укрепили экономику колхозов и значи­тельно повысили материальное положение колхоз­ников. Только за 1958-1959 гг. увеличение закупоч­ных цен на рыбу и пушнину дало прямой материальный доход колхозам и колхозникам Якут­ской АССР в размере 579,2 млн руб., не считая их списанных задолженностей по налогам, натураль­ным и денежным ссудам государства. Кроме того, были упорядочены расчеты хозяйств с МТС. Уста­новленные твердые ставки по оплате услуг теперь зависели от фактического урожая [Там же, С. 46].

С осени 1953 г. были снижены нормы обязатель­ных поставок зерна и картофеля государству. Для колхозов Якутии выполнение заданий по обяза­тельным поставкам давалось очень тяжело. Плано­вые показатели объема заготовок постоянно росли, в то время как расценки на сельскохозяйственную продукцию оставались мизерными. Только в ред­кие, благополучные в погодно-климатическом от­ношении, годы колхозам удавалось выполнить тре­буемые задания. За колхозами и индивидуальными сдатчиками республики числилась огромная задол­женность – 62 537 ц зерна и 5163 ц картофеля [НА РС (Я), Ф. Р-70. Оп. 74. Д. 2135. Л. 77]. Снижение норм обязательных поставок положительным образом сказалось на результатах работы хозяйств, укрепле­нии их финансового и материального положения. С 1958 г. обязательные поставки, закупочные цены на картофель были повышены в 2,5 раза, цены на овощи – на 25-40%. По мере увеличения валово­го сбора картофеля и овощей возрастал и объем продажи этих культур государству. В 1955 и 1958 гг. закупочные цены были более дифференцированы по зонам страны с учетом их себестоимости. Одна­ко, несмотря на принимаемые меры, цены на зер­новые и картофель все равно не могли в полной мере покрыть затраты якутских колхозов и совхо­зов на их производство. Выращивание картофеля и овощей оставалось убыточным делом, так как про­изводство этих культур в суровых климатических условиях Севера при существовавшем низком уров­не агротехники требовало огромных материальных усилий и финансовых затрат.

Как видно из табл. 15, в послевоенные десятиле­тия показатели среднегодовых государственных за­купок продуктов земледелия в Якутии не были высокими. Несколько возросло производство карто­феля и овощей. Вместе с тем в 1960-е годы почти прекратилось производство зерна. Основанием для этого послужили решения январского (1955 г.) Пле­нума ЦК КПСС, рассмотревшего вопрос «Об уве­личении производства продуктов животноводства».

В нем указывалось на дальнейшее увеличение про­изводства зерна, которое объявлялось решающим условием подъема животноводства. Это породило у республиканских властей идею подчинения земле­делия задачам животноводства и свертывания по­литики выращивания зерновых для производствен­ных целей. Произошел поворот к так называемой «политике зеленки», нанесшей в последующем тя­желый урон экономике региона. До 1956 г. кормо­вые культуры были представлены корнеплодами, зерновыми и зернобобовыми на силос, одно- и многолетними травами и занимали 6-9% всей по­севной площади. В 1960 г. засеваемая ими площадь расширилась до 50%. На XXIII Якутской област­ной партийной конференции (6-7 февраля 1960 г.) также было заявлено о том, что увеличение посева зерновых на зеленую массу является главным ис­точником повышения объемов сочных кормов. Сле­дуя такой установке, в том же году посевы зерно­вых с площади 23,3 тыс. га были скошены на сено. Полученные таким образом 24,8 тыс. т зерновых со­ставили лишь 4,6% заготовки сена с естественных сенокосов. С 1959 г. большинство колхозов и совхо­зов республики стали практиковать использование посевов зерновых («зеленки») на зеленый корм и для выпаса скота. В результате чего в 1960 г. было потравлено скотом 11,7 тыс. га посевов [Ковлеков, 1992б, С. 107].

Таким образом, выдвинутая с 1956-1958 гг. глу­боко ошибочная установка на сокращение посевов на зерно, несоразмерное увеличение посевов «на зеленку» и массовое скашивание хлебов на силос и корм скоту в виде соломы привели к резкому сни­жению уровня культуры земледелия, уменьшению требовательности к качеству семян, подъему паров и внесению удобрений. К тому же отмена с 1959 г. государственных заготовок зерна лишила сельское хозяйство единственного рынка сбыта данной куль­туры. В это время вводилась свободная продажа хлеба на селе, увеличивался объем завоза концен­трированных кормов. В таких условиях у многих руководителей колхозов и совхозов появились иж­дивенческие настроения. Из-за крайне низкого уровня агротехники и плохого качества семян по­севы «зеленки» не давали желаемого урожая. По­этому почти половина их убиралась просто на солому.

Значительный урон развитию земледелия Якутии нанесла начавшаяся с середины 1950-х годов «куку­рузная лихорадка». Руководство республики поста­вило перед собой задачу удивить весь мир, продви­нув зону выращивания этой культуры за Полярный круг. Если в 1954 г. кукуруза выращивалась на якутских полях на площади 277 га, то в 1957 г. – уже на 1650 га. Под новую культуру отводились наиболее плодородные пашни. Для повышения урожайности вносились удобрения, был организо­ван полив. Однако урожаи оставались очень низки­ми. Колхозам тем не менее рекомендовалось посто­янно расширять площади посевов гороха и кормовых бобов, продолжать работу с кукурузой и сахарной свеклой. В соответствии с такой установкой опре­делялись структура и размеры посевных площадей. Колхозы несли крупные убытки, поэтому в 1958 г. посев кукурузы сократился до 186 га, а затем и во­все прекратился [НА РС (Я), Ф. Р-55. Оп. 27. Д. 119. Л. 154].

Проводимые эксперименты имели тяжелые по­следствия для развития земледелия республики. С таким положением были не согласны многие земледельцы, пытавшиеся доказать рентабельность выращивания зерновых культур в северных усло­виях. Энтузиасты своего дела Ф.Ф. Ефимов, Д.А. Сивцев, В.И. Романов, Н.М. Павлов, Р.М. Ох­лопков и др. добивались высоких результатов. Не соглашаясь с политикой сокращения посевов зер­новых культур, в феврале 1960 г. Ф.Ф. Ефимов ор­ганизовал звено, чтобы делом доказать доходность зернового хозяйства. Данное звено собирало уро­жай зерновых от 12 до 16 ц с гектара [Там же, Оп. 30. Д. 400. Л. 8]. Однако в середине 1960-х годов, по существу, началось свертывание зернового хо­зяйства республики.

В 1950-е годы руководством ЯАССР было уделено большое внимание развитию сельскохозяйственного производства в северных районах. По данным годо­вых отчетов колхозов за 1957 г., в 18 северных рай­онах республики действовало 78 колхозов, объеди­нявших 7695 хозяйств и 30 443 чел. На тот момент здесь проживало 2349 семейств эвенов, эвенков, чукчей и юкагиров. До 70% валового дохода колхо­зы получали от оленеводства, пушного промысла и рыболовства. Однако в результате шаблонного руко­водства и планирования не в полной мере учиты­вались экономически наиболее целесообразное направление каждого района и колхоза, природно­-климатические условия и местные возможности для увеличения продукции сельского и промыслового хозяйства. Эти ошибки указывались в постановле­нии партии и Правительства СССР от 16 марта 1957 г. «О мерах по дальнейшему развитию эконо­мики и культуры народностей Севера», в котором была представлена практическая программа эконо­мического и культурного развития районов Севера. В апреле 1957 г. пленум Якутского обкома партии обсудил вопрос о реализации постановления руко­водства страны. С учетом рекомендаций пленума колхозы разработали и утвердили на общих собра­ниях планы развития общественного хозяйства на 1958-1960 гг. В результате для Анабарского, Булунского, Усть-Янского, Аллаиховского, Нижнеколым­ского, Оленёкского, Жиганского районов было принято следующее сочетание основных отраслей хозяйства: оленеводство, пушной промысел и зверо­водство; Верхоянского, Момского, Томпонского, Саккырырского и Оймяконского районов: олене­водство, пушной промысел, коневодство, скотовод­ство и звероводство; Алданского, Тимптонского и Учурского районов и для некоторых наслегов Олёкминского, Сунтарского, Усть-Майского районов: оленеводство и пушной промысел.

Колхозам северных районов была оказана значи­тельная техническая помощь. В 1957-1959 гг. колхо­зы Крайнего Севера получили 77 тракторов, 28 гру­зовых автомашин, 34 электростанции, 15 пилорам, сотни других сельскохозяйственных машин, тысячи тонн горюче-смазочных материалов. Со второй по­ловины 1956 г. в колхозах северных районов развер­нулась работа по меж- и внутрихозяйственному землеустройству. Ее проводила Якутская комплекс­ная землеустроительная экспедиция Министерства сельского хозяйства РСФСР. В результате удалось решить комплексные вопросы организации терри­тории оленьих пастбищ, охотничьих и сельхозуго­дий, а так же вопросы развития других отраслей колхозного производства. Кроме того, экспедиция проводила специальные экономические, геоботани­ческие, охотоустроительные, мелиоративные и дру­гие обследования и изыскания.

Итогом мероприятий, реализованных в Якутской АССР в соответствии с постановлением от 16 марта 1957 г. по организационно-хозяйственному укрепле­нию колхозов в районах Крайнего Севера, стал по­степенный рост производства продукции основных отраслей хозяйства. В 1957-1960 гг. поголовье оле­ней в колхозах республики увеличилось на 14,5%, производство оленины – на 37,7%, добыча рыбы по группе северных районов – на 22,3%, объем продукции клеточного звероводства вырос в 2,8 раза.

На социально-экономическое развитие народно­стей Севера оказало влияние быстрое развитие гор­но-добывающей промышленности. Такие крупные рабочие поселки, как Батагай, Усть-Нера, Эсе-Хая, Депутатский, Артык, Эльгинский и др., стали слу­жить емким рынком сбыта продуктов оленеводства и рыболовства. Развитие воздушного и автомобиль­ного транспорта многократно увеличило объем за­воза и вывоза грузов. В населенных пунктах Севе­ра появились электрический свет, новая техника, современные предметы быта. Этим же постановле­нием было предусмотрено оказание помощи колхо­зам Севера со стороны промышленных предпри­ятий. Необходимая помощь осуществлялась по четырем направлениям: по линии материально-тех­нического обеспечения, строительства культурно­-бытовых объектов и жилищ, развертывания торгов­ли в районах расположения предприятий совнархо­за, подготовки местных кадров для промышленно­сти и транспорта.

За 4 года промышленными предприятиями в фонды колхозов было передано бывшее в употреблении и излишнее оборудование, запасные части на сумму 3961 тыс. руб., в том числе 38 автомобилей, 10 тракторов, 14 электростан­ций. Помимо этого, колхозам было отпущено 3710,5 т горюче-смазочных материалов, 12,2 т зерно­фуража. Предприятиями совнархоза было построе­но 7 школ на 1840 ученических мест, 28 детских садов и яслей на 970 мест, 6 клубов и красных уголков на 1042 места, 4 больницы на 90 коек.

В 1958 г. с целью улучшения снабжения рабочих прииска «Депутатский» и прилегающих к нему колхозов Верхоянского района Депутатское отделе­ние Янского продснаба преобразовали в самостоя­тельный продснаб. Результатом стало увеличение товарооборота более чем в 2 раза. В 1959 г., идя навстречу пожеланиям местного населения, совнар­хоз принял на обслуживание своего УРСа все кол­хозы Оймяконского района. При поддержке про­мышленных предприятий более доступным стало и получение местным населением образования. Если в 1957 г. в Алданском горном техникуме училось 66 студентов из числа коренного якутского населе­ния, то в 1960/1961 уч. г. – 97 чел. По линии подго­товки специалистов с высшим образованием в 195701960 гг. совнархоз направил в центральные вузы страны 50 чел., среди которых 31 чел. являлся представителем якутской национальности и мало­численных народностей Севера [Ковлеков, 1992б, С. 39-42].

В целях развития охотничьего хозяйства респуб­лики Якутский обком партии и Совет Министров ЯАССР разработали мероприятия по увеличению заготовок пушнины и расселению пушных зверей на 1956-1960 гг. В программе мероприятий преду­сматривалось полное обобществление труда охотни­ков в тех колхозах, где охотничий промысел еще не являлся колхозным производством или был обоб­ществлен частично, организация постоянных про­изводственных охотничьих бригад с соответствую­щей материально-технической базой, обеспечиваю­щей полное освоение охотничьих угодий колхоза. Планировалось упорядочить распределение и поль­зование охотугодьями с таким расчетом, чтобы каждый колхоз промыслового направления имел в своем распоряжении закрепленные угодья; упоря­дочить внутрихозяйственное охотустройство с целью закрепления охотучастков за бригадами и отдельными охотниками; ввести в систему колхоз­ной практики районов промыслового направления ежегодное проведение предпромысловой разведки запасов и распределения пушнины силами колхо­зов, рассматривая это мероприятие как составную часть обязательных работ, связанных с выполнени­ем государственного плана по добыче пушнины.

За 1950-1955 гг. в южных и северо-восточных районах Якутии было расселено свыше 2500 витимских со­болей. В планируемом пятилетии ставилась задача полностью закончить искусственное расселение со­болей в размерах, обеспечивающих восстановление их оптимальной промысловой плотности. В марте 1957 г. данные мероприятия были утверждены Со­ветом Министров РСФСР. Состоявшийся в августе 1957 г. республиканский слет специалистов сельско­го хозяйства одобрил мероприятия по развитию охотничьего хозяйства и звероводства в регионе. В сентябре того же года правительство республики утвердило новые «Правила охоты и ведения охот­ничьего хозяйства в Якутской АССР», что позволи­ло расширить зоны освоения охотугодий путем ор­ганизации глубинных баз, охраны и наведения по­рядка в использовании запасов пушных зверей [Там же, С. 169-170].

В 1950-1960-е годы решение задачи вывода сель­ского хозяйства страны из состояния кризиса было поставлено в прямую зависимость от укрепления материально-технической базы отрасли. На смену послевоенному пятилетию, когда обновление ма­шинно-тракторного парка происходило очень мед­ленно, наступил период, когда поставка сельскохозяйственной техники стала увеличиваться. Это позволило в значительной степени сдвинуть с мерт­вой точки процесс механизации наиболее энерго­емких технологических процессов в земледелии и приступить к применению машин на животновод­ческих фермах.

За 1945-1964 гг. количество тракторов в респуб­лике увеличилось в 5,5 раза, а их суммарная мощ­ность - в 6,1 раза; в 9,5 раза выросло количество грузовых автомобилей. В связи с сокращением вы­ращивания зерновых культур, количество комбай­нов с 1958 г. значительно не менялось (табл. 16). Несмотря на некоторое увеличение парка машин, производительность труда оставалась низкой из-за проблем в организации производства. Невысокой была выработка продукции на один условный трак­тор, составившая в 1946-1952 гг. в среднем 193 га мягкой пахоты в год, в 1953-1956 гг. – 206 га. На результатах работы МТС сказывалось преобладание небольших по размеру обрабатываемых площадей. Например, в 1953 г. МТС обработали 12 038 земель­ных участков, в том числе 5420 (45,2%) пашен раз­мером до 3 га. Укрупнение пашен началось только с 1955 г. Ежегодно около четверти тракторов и ком­байнов не участвовало в полевых работах из-за тех­нической неисправности. Не соответствовали тре­бованиям условия содержания техники. Так, в 1954 г. 41,9% тракторов содержались под открытым небом. При проведении полевых работ часто нару­шались агротехнические нормы. Одна из причин этого – низкий уровень квалифицированности кадров [Там же, С. 72].

С ростом машинизации сельского хозяйства дальнейший подъем колхозного производства все в большей мере зависел от работы МТС, умелого использования техники, что, в свою очередь, во многом определялось уровнем квалификации инже­нерно-технических кадров МТС. Численность меха­низаторов, имеющих квалификацию, не превышала 30% от наличного состава работников. Тормозила рост производства и практика оценки деятельности МТС по выполнению плана работ по мягкой пахо­те, а не по результатам выращенного и собранного урожая. Колхозы и совхозы все шире стали внед­рять в производство прогрессивные новшества: пе­ревод коров на зимний и ранневесенний отел, их искусственное осеменение, ручная выпойка телят, организация зеленой подкормки коров и др. С вес­ны 1956 г. по опыту передовых животноводов стра­ны внедрялось двух-трехкратное доение коров.

В феврале 1960 г. в совхозе «Якутский» по инициа­тиве директора Е.И. Барыкина, главного инженера Х.А. Пшинцева и механика Н.И. Гончар впервые в республике была внедрена в производство доильная площадка «Елочка». В том же году дояр совхоза «Амгинский» П.И. Яковлев, применяя агрегат «Елочка», доил до 100 коров. Большой резерв про­изводства мяса скрывался в организации нагула скота, подлежащего забою. Развертывалось соревно­вание доярок за большое молоко. За 1957-1960 гг. число «двухтысячниц» возросло с 30 до 186. Мая­ками соревнования животноводов являлись Герои Социалистического Труда Е.И. Бурцева, В.П. Трофи­мова, депутаты Верховного Совета ЯАССР М. Кривошапкина, Г. Гуляева, Д. Иванова и другие масте­ра сельскохозяйственного производства [Ковлеков, 1992б, С. 139-140].

В 1958 г. в целях совершенствования форм мате­риально-технического обслуживания сельского хозяйства была изменена система технического об­служивания колхозов – машинно-тракторные стан­ции реорганизовывались в ремонтно-технические станции. Теперь колхозы могли сами покупать у государства тракторы, машины и другую технику. Однако средства на приобретение техники у колхо­зов были ограничены. С 1958 по 1965 г. колхозы и совхозы приобретали по два-три трактора в год на одно хозяйство, количество грузовых машин увели­чилось незначительно. Отсутствие средств не по­зволяло колхозам в полной мере механизировать сельскохозяйственный труд. В 1965 г. подача воды на животноводческих фермах была механизирована лишь на 23%, доение коров – на 5%, очистка помещений для скота – на 0,5%, а раздача кормов выполнялась полностью вручную [Аргунов, 1988б, С. 164].

В послевоенные годы больше внимания стало уделяться развитию электрификации сельского хозяйства, являвшейся основой технического про­гресса на селе. В 1955 г. в колхозах республики насчитывалось 95 электростанций, из которых 80 – локомобильные установки, 6 – присоедине­ния к станциям коммунального хозяйства и мест­ной промышленности, 9 – дизельные установки. Но по отчетным данным колхозов республики в 1954 г. 17 колхозных электростанций не функционировали из-за отсутствия запасных частей [НА РС (Я), Ф. П-3. Оп. 216. Д. 28. Л. 66-67]. К наиболее полно электрифицированным хозяйствам относи­лись колхоз им. П. Алексеева Таттинского района и колхоз им. Сталина Якутского района, в котором, в частности, действовал электрифицированный зер­ноочистительный станок производительностью 60 т в час [Ковлеков, 1992б, С. 79-80].

Самый сущест­венный сдвиг в техническом оснащении энергети­ки произошел в конце 1950-х годов. Большую роль в этом сыграли принятие Советом Министров СССР плана развития сельской электрификации на 1948-1950 гг., а также утверждение «Принципиаль­ной схемы снабжения электроэнергией сельского хозяйства Якутской АССР на 1950-1965 гг.», в кото­рых предусматривалось широкое строительство те­пловых электростанций, учитывались возможности присоединения колхозов к электростанциям про­мышленных предприятий. В июне 1961 г. Совет Министров Якутской АССР утвердил план элек­трификации сельского хозяйства республики на 1961-1965 гг. с объемом капитальных вложений 17 226 тыс. руб. По многим плановым показателям задания выполнялись. За 1958-1960 гг. в республи­ке было построено и реконструировано 17 электро­станций, введено в эксплуатацию 227 км электриче­ских сетей. В 1953 г. было выработано 2300 тыс. кВт ∙ ч, в 1960 г. – 9588 тыс. кВт ∙ ч электроэнергии. Таким образом, объем выработанной электроэнергии вы­рос в 4 раза, из них на производственные нужды было направлено 36,2%.

На 1 января 1961 г. в ве­дении Министерства сельского хозяйства Якутской АССР имелось 419 электростанций, в том числе 277 дизельных и 142 локомобильных, общая мощ­ность которых составляла 12 447 кВт. Стоимость вырабатываемой ими электроэнергии являлась вы­сокой: 15-30 коп. за 1 кВт ∙ ч. В основном станции были маломощными: в 1965 г. их стало 667 с мощ­ностью 24 тыс. кВт. Строительство же электростан­ций укрупненной мощности и высоковольтных линий электропередачи из-за недостаточного фи­нансирования велось медленно [Ковлеков, 1992б, С. 80]. Поэтому при огромных эксплуатационных расходах действующие электростанции еще не мог­ли в полной мере обеспечить сельское хозяйство Якутии постоянной и качественной электроэнерги­ей. Например, энерговооруженность якутского жи­вотновода составляла 0,5 л. с., что почти в 30 раз ниже уровня, необходимого для оптимальной инду­стриализации данной аграрной отрасли хозяйства [Аргунов, 1988б, С. 164].

Послевоенный период характеризуется невысоким уровнем сельского строительства. Из всей суммы капитальных вложений в народное хозяйство рес­публики на развитие сельского хозяйства направ­лялось лишь 3,5%. Такое положение сохранялось до середины 1960-х годов. Поэтому строительные работы колхозы были вынуждены проводить хозяй­ственным способом, т.е. за счет собственных средств. Колхозы возводили главным образом хо­зяйственные постройки: хотоны, телятники, амба­ры под склады, сараи и проч. Согласно отчетам, в 1952 г. колхозы ЯАССР имели 6456 коровников, из которых только 1027 (15,9%) являлись типовыми. В 1960-е годы в ряде колхозов началось движение по созданию центральных усадеб, которые, соглас­но принятым планам, должны были стать админи­стративными и хозяйственными центрами на мес­тах. В связи с этим активизировалось возведение хозяйственных построек и типовых скотных дво­ров.

С 1958 г. главным подрядчиком в колхозном строительстве являлся трест Якутсельстрой, выпол­нявший лишь около 20% всего объема строитель­но-монтажных работ в колхозах и совхозах. В 1961 г. создали трест Якутстрой, строительные участки ко­торого действовали в 17 районах республики, в том числе в 5 северных. В январе 1962 г. на развитие совхозов северных районов Якутии в 1962-1965 гг. Советом Министров РСФСР было выделено 32,8 млн руб. [Ковлеков, 1992б, С. 68]. Для освоения указанных средств был образован трест Якутсеверстрой. Однако из-за необеспеченности строитель­ных объектов материалами, машинами и оборудо­ванием трест оказался не в состоянии справиться с планом строительно-монтажных работ. Совхозы по-прежнему вынуждены были вести строительство хозяйственным способом. Из-за нерешенных про­блем организационного порядка материально-тех­нические ресурсы республиканских строительных трестов были распылены по многочисленным объ­ектам. Так, в 1965 г. в стадии строительства нахо­дилось 968 объектов. Попытки государства предос­тавлять колхозам и совхозам крупные долгосрочные ссуды также не приносили ожидаемых результатов. Согласно существующим положениям Госбанка СССР, ссуды колхозам и совхозам выдавались при условии достижения окупаемости строительства в течение не более 3 лет, тогда как в условиях Яку­тии из-за высокой сметной стоимости объектов их окупаемость достигалась лишь за 5-7 лет. Стои­мость капитального строительства с учетом поясно­го коэффициента, северных надбавок к заработной плате и значительных транспортных расходов была в среднем в 4 раза выше, чем в центральных об­ластях РСФСР. Поэтому из года в год план ввода в эксплуатацию производственных объектов сры­вался, велик был объем незавершенного строитель­ства.

В 1960-е годы руководство республики больше внимания стало уделять организации мелиоратив­ных и культурно-технических работ. Начало дея­тельности в этом направлении положило постанов­ление Совета Министров РСФСР от 12 июня 1962 г. «О мерах по дальнейшему развитию экономики и культуры Якутской АССР», в котором предусматри­валось проведение в 1963-1965 гг. культурно-техни­ческих работ в объеме 100 тыс. га и работ по осу­шению на 5 тыс. га. На эти цели выделялись 7,7 млн руб., землеройная и мелиоративная техника, транспортные средства и другое оборудование. Пу­тем освоения выделяемых средств в 1961-1965 гг. в результате раскорчевки леса было освоено 16 тыс. га новых земель, проведено поверхностное улучшение лугов на площади 66,5 тыс. га, в том числе в ходе фрезерования – на 18,2 тыс. га, срезки кустарни­ков – на 22,2 тыс. га, дискования и лущения – на 21,1 тыс. га. Подрядными организациями было вве­дено в эксплуатацию 6,6 тыс. га лугов лиманного орошения и 19,7 тыс. га осушенных земель. В ре­зультате площадь сенокосных угодий, на которых могла работать техника, увеличилась на 80 тыс. га.

Отдельные хозяйства республики, придавая особое значение мелиорации, проводили все мероприятия на собственные средства. Например, в совхозе «Нюрбинский» собственными силами было по­строено четыре плотины и 30 км водоотводных ка­налов. Мегежекская система дополнительно дала 800 га орошаемых лугов, осваивались 5 тыс. га за­ливных лугов на территории Токосской долины. Колхоз им. Байкалова Мегино-Кангаласского рай­она в 1963-1964 гг. построил 11 земляных плотин, 10 каналов, 2 регулятора стока воды, которые оро­шали 1050 га лугов. В числе мер по повышению урожайности сельскохозяйственных культур важ­ное место стала занимать химизация земель. За 1963-1966 гг. хозяйства Якутии получили 6308 т ми­неральных удобрений, однако на поля было внесе­но лишь 2598 т (41,2%), так как не все руководите­ли хозяйств придавали должное значение минерализации земель [Ковлеков, 1992б, С. 86, 89].

В расширении процесса применения новых спо­собов и методов в сельскохозяйственном производ­стве, оказания практической помощи хозяйствам Якутии большое значение сыграли учреждения науки. С создания в 1952 г. в составе Якутского филиала АН СССР Института биологии началось комплексное научное изучение проблем развития сельского хозяйства республики. Крупным событи­ем для сельскохозяйственной науки стала организа­ция в 1956 г. Якутского научно-исследовательского института сельского хозяйства. С этого времени начала налаживаться селекционная работа. Новые перспективные сорта зерновых, овощных и ягодных культур были созданы Т.Н. Васильевой, П.П. Ва­сильевым, И.Д. Захаровым, М.А. Чертковой и др. Учеными Якутии в этот период проводилось изуче­ние местного якутского скота, что позволило науч­но обосновать типы скота, пригодные для разведе­ния в северных условиях.

С 1964 г. ученые провели исследования по углубленной зональной и хозяйст­венной специализации сельского хозяйства. В ре­зультате были определены природно-хозяйственные зоны Якутской АССР, специализация и концент­рация сельскохозяйственного производства по районам и отдельным хозяйствам, выявлены на­правления дальнейшего развития отраслей расте­ниеводства и животноводства. В числе первых в СССР экономисты Якутского института сельского хозяйства внедрили прогрессивную систему ежеме­сячной оплаты труда колхозников по гарантирован­ным денежным расценкам. Впервые в условиях республики на основе изучения и обобщения опы­та передовых хозяйств они разработали методоло­гические основы внутрихозяйственной специализа­ции и концентрации производства, организации хозрасчетных специализированных подразделений. Эти достижения сельскохозяйственной науки ЯАССР оказывали прямую практическую помощь в развитии аграрного производства. На базе данных научных разработок во второй половине 1950-х годов начали проводиться мероприятия по совершенствованию нормирования и оплаты труда, введению строгой экономии в затратах, внедрению хозрасчета в производственных единицах и перехо­ду на гарантированную оплату труда. Использова­ние новых подходов в совершенствовании органи­зации трудового процесса в сельском хозяйстве послужило огромным стимулом для развития сель­скохозяйственного производства и повышения тру­довой активности сельских тружеников [Достиже­ния сельскохозяйственной науки..., 1983, С. 27-29].

После 1953 г. появились положительные измене­ния в развитии внутриколхозной демократии. Боль­шую роль в этом сыграло постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 марта 1956 г. «Об Уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами ар­тели» [Решения партии и правительства..., 1968, С. 290-297]. Колхозам было рекомендовано самим дополнять и изменять отдельные положения при­нятого сельскохозяйственной артелью колхозного устава с учетом местных, конкретных условий. Вве­дение нового порядка планирования сельского хозяйства и предоставление колхозам прав в отно­шении Устава расширили внутриколхозную демо­кратию, увеличили производственную активность колхозников.

В рассматриваемый период большое внимание было уделено работе с кадрами. В связи с тем, что с конца 1953 г. началось целенаправленное укрепле­ние колхозов и совхозов, МТС (РТС) и сельскохо­зяйственных органов квалифицированными спе­циалистами, значительно изменился качественный состав сельскохозяйственных кадров. После сентяб­ря 1953 г. в составе председателей колхозов и ди­ректоров совхозов наблюдались позитивные измене­ния. В большинстве случаев хозяйствами стали руководить люди с высшим образованием и спе­циалисты сельского хозяйства. Число малограмот­ных среди специалистов сократилось до минимума. В 1954-1955 гг. из промышленных предприятий республики, а также в порядке помощи из Сверд­ловской области на постоянную работу в МТС Якутии были направлены 390 чел., в том числе ди­ректорами – 15 чел., главными специалистами – 80 чел. Численность малограмотных практиков со­кратилась почти до минимума, на руководящие должности стала выдвигаться молодежь. Среди них были такие талантливые организаторы производст­ва, как С.И. Васильев, С.Г. Жирков, Д.В. Киприянов, М.Д. Петров, С.Н. Платонов, Н.И. Таврат, С.М. Жу­равлев, И.Д. Теленков, А.С. Халтанов, Н.З. Чукров, Н.И. Прокопьев и многие другие. По данным на 20 октября 1955 г., по системе Министерства сель­ского хозяйства ЯАССР обеспеченность специалис­тами составляла 64,2%, половина директоров совхозов и 77% главных специалистов имели высшее образование [Ковлеков, 1992б, С. 52].

Существенную помощь в подготовке специали­стов оказывали центральные высшие учебные заве­дения. Если в 1956 г. 14 сельскохозяйственных ин­ститутов направили в Якутию 65 выпускников, то в 1959 г. 40 вузов подготовили 194 специалиста. Якутский и Мархинский курсовые комбинаты за 1958-1960 гг. подготовили свыше 2 тыс. специали­стов, повысили квалификацию 2564 чел. [НА РС (Я), Ф. Р-55. Оп. 27. Д. 179. Л. 19; Оп. 30. Д. 812. Л. 37; Д. 814. Л. 9-19]. С 1956 г. специалистов сельского хозяйства стал готовить Якутский государственный универси­тет. Тем не менее республика испытывала хрониче­ский недостаток квалифицированных кадров. По данным на 1 января 1962 г., в ЯАССР не хватало 92 агрономов, 144 зоотехников, 353 ветеринарных работников, 72 механиков. Должности экономистов, инженеров-строителей, прорабов и счетных работ­ников преимущественно замещались практиками. Слабо выдвигались специалисты на руководящие хозяйственные должности. Среди директоров совхо­зов и председателей колхозов они составляли 30%, бригадиров и заведующих участками колхозов – 4,3% [Ковлеков, 1992б, С. 52].

Новым явлением в жизни якутской деревни этого периода стало создание совхозов. В начале 1957 г. на базе 27 экономически слабых колхозов, 3 МТС и 2 подсобных хозяйств были образованы 4 совхоза: «Амгинский», «Нюрбинский», «Эльгяйский» и «Ян­ский». Новые крупные государственные хозяйства быстро набирали темпы развития. Совхоз «Эльгяйский» (директор С.М. Журавлев) имел 13 тыс. гол. крупного рогатого скота, 5500 лошадей, около 1 тыс. свиней, фермы по разведению серебристо-черных лисиц, выращивал птиц и кроликов. Позже были созданы совхозы «Ленский», «Намский», «Октемский» и «Хатасский», еще девять совхозов были ор­ганизованы по линии УРСа Якутского совнархоза.

Развертывание в 1950-1960-е годы на территории Якутии добывающих предприятий требовало реше­ния вопросов снабжения их сельскохозяйственной продукцией. Это означало необходимость инвести­ций и качественного прорыва в сельскохозяйствен­ном и промысловом секторах. В ноябре 1959 г. Якутский обком КПСС обратился в Совет Минист­ров РСФСР с просьбой об образовании государст­венных предприятий сельского хозяйства на Севере региона. Веским доводом послужила неприемле­мость существующего состояния хозяйства коренно­го населения для продовольственного обеспечения появляющихся промышленных очагов. Была прове­дена большая работа по согласованию решений ме­жду заинтересованными министерствами и ведом­ствами, и в результате постановлением Совета Ми­нистров РСФСР от 22 ноября 1960 г. на базе 69 северных колхозов Якутии был образован 21 но­вый совхоз. Республиканские власти приступили к выполнению утвержденного в 1957 г. для всего СССР «Положения о порядке передачи совхозам земель и общественного имущества колхозов при преобразо­вании их в совхозы и порядке расчетов с колхозни­ками». Специализация первых северных совхозов была определена Советом Министров РСФСР как промысловая. Государственный сектор в сельском хозяйстве Якутии расширился: в 1959 г. действовало 4 совхоза, в 1961 г. – 28, охватывающих полностью четыре из десяти сельскохозяйственных зон респуб­лики. Северные совхозы стали основными постав­щиками продукции оленеводства, пушного промыс­ла, клеточного звероводства и коневодства [Виноку­рова, 2016, С. 194-195].

В связи с созданием в северных районах ЯАССР 8 новых мясозверопромысловых и 13 оленеводческо-зверопромысловых совхозов в середине 1961 г. был организован Якутский республиканский трест совхозов вместо ранее созданных Якутского рес­публиканского управления совхозов и Заполярного треста оленеводческих и зверопромысловых совхо­зов. Совхозы создавались преимущественно в тех районах, которые больше тяготели к промышлен­ным центрам. Так, совхозы Вилюйской группы районов снабжали сельскохозяйственными продук­тами города и поселки алмазодобывающей про­мышленности, совхозы Мегино-Кангаласского, Орджоникидзевского, Намского, Горного и Усть-Алданского районов обеспечивали потребности г. Якутска, совхозы Алексеевского и Чурапчинского районов – населения центров золотодобывающей промышленности.

Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 марта 1957 г., промышленные предприятия стали оказы­вать помощь колхозам Севера в развитии их хозяй­ства и культуры, укреплять связи с местными хо­зяйствами. Эту помощь предприятия совнархоза Якутского экономического административного рай­она осуществляли по четырем направлениям: по линии материально-технического обеспечения, строительства культурно-бытовых объектов и жи­лищ, развертывания широкой торговли в районах расположения предприятий совнархоза, подготовки местных кадров промышленности и транспорта. Организация совхозов позволила эффективнее ис­пользовать природные богатства Севера, вести за счет государства крупные строительные работы, способствовала повышению материального и куль­турного уровня населения.

Преобразование колхо­зов в совхозы являлось важным социально-эконо­мическим мероприятием, создающим благоприят­ные предпосылки для быстрого подъема сельского хозяйства. С развитием совхозной системы улучши­лось снабжение промышленных центров сельскохо­зяйственными продуктами, повысился жизненный уровень тружеников села. Между тем процесс уве­личения численности совхозов свидетельствовал о продолжающемся усилении административного дав­ления на село, централизации управления и постепенном огосударствлении аграрной сферы.

Для сельского хозяйства Якутии 1953-1964 гг. были достаточно сложными и противоречивыми. С одной стороны, в этот период труженики села получили надежду на возможность выхода из тяже­лейшего кризиса, с другой – бесконечные метания партийного и советского руководства в поисках пу­тей и методов развития не давали реальных прак­тических результатов. Постепенный отход от курса сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС начался после январского (1955 г.) Пленума ЦК КПСС, по­ставившего задачу, в ближайшие 5 лет увеличить производство основных продуктов животноводства в 2-3,5 раза. В своей речи на совещании работни­ков сельского хозяйства областей и автономных республик Северо-Запада РСФСР (22 мая 1957 г.) Н.С. Хрущев обозначил следующую задачу – в бли­жайшие годы догнать США по производству мяса, масла и молока на душу населения. Эти сугубо волюнтаристские решения привели к провалу пла­на быстрого подъема сельского хозяйства.

В августе 1958 г. состоялось региональное совещание по раз­витию производительных сил Якутской АССР, на котором была разработана программа ускоренного разрешения продовольственной проблемы. Основ­ные показатели развития сельского хозяйства Яку­тии на ближайшие 15-20 лет были призваны ре­шить поставленную высшим руководством страны задачу в кратчайший срок. До 1980 г. в ЯАССР планировалось создать продовольственно-сырьевую базу, способную обеспечить возрастающее до 1 млн чел. население республики продовольствием, а промышленность – сельскохозяйственным сырь­ем. Предполагалось довести производство мяса до 72 тыс. т против 21,1 тыс. т в 1958 г., валовой надой молока – до 537 тыс. т против 173,6 тыс. т соответ­ственно [Аргунов, 1988б, С. 161]. Составленная эко­номистами Якутии без объективного анализа со­стояния и перспектив сельского хозяйства региона «фантастическая» программа была обречена на про­вал. Было очевидно, что для осуществления столь грандиозных замыслов республика не располагает достаточными трудовыми, материально-технически­ми и природными ресурсами. Задания семилетки по сельскому хозяйству не удалось выполнить. За 1961-1965 гг. валовая продукция сельского хозяйст­ва уменьшилась с 93,2 до 85,4 млн руб., производст­во мяса сократилось с 41,7 до 40 тыс. т, поголовье крупного рогатого скота – с 354,6 до 327,7 тыс. гол., свиней – с 43 до 20 тыс., лошадей – с 154,8 до 147,7 тыс. Посевные площади в Якутии уменьши­лись с 96 до 62,2 тыс. га, в том числе зерновых – с 41,5 до 33,1 тыс.; сократились также посевы карто­феля и овощей [Там же, С. 164-165]. Примерно с такими же нереальными для исполнения показате­лями был составлен семилетний план развития сельского хозяйства на 1959—1965 гг.

В целом основным рычагом в намеченном на се­милетие экономическом рывке по замыслу респуб­ликанского руководства должна была служить орга­низационно-структурная перестройка, в первую очередь максимальное укрупнение хозяйств. Вся со­вокупность экономических мер позволила добиться определенных успехов в развитии аграрного производства СССР. Однако коренного улучшения в раз­витии сельского хозяйства к 1965 г. не произошло. Сельское хозяйство Якутии и всей страны продол­жало развиваться очень медленными темпами. Не­последовательность аграрной политики, проявления волюнтаризма и использование командно-админи­стративных методов в управлении отраслью стали главными причинами того, что уровень производст­ва сельскохозяйственных продуктов значительно от­ставал от роста потребностей в них населения.

_____________________________

Автор статьи: Бурнашева Наталия Ивановна, д.и.н., ведущий научный сотрудник отдела истории и арктических исследований Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН.